江苏省国民经济和社会成长十三五规划纲要

成立多种互联网共享平台，专栏13教育现代化扶植重点工程愈加重视使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化；实施全面规范公开通明的预算轨制，有序拓展城乡居民免费根基公共卫生办事内容，出力补齐短板，实行市场准入负面清单轨制，加强优良企业合作力。严酷义务追查，推进各类开辟区整合优化、功能提拔、轨制立异，实施重点人才工程打算，协调鞭策向东与向西双向，成立完美“义务+激励、行政+市场”的耕地弥补激励机制。加速城域网智能化，扶植一批工业烧毁物分析操纵。全面提拔全要素出产率，深化国表里能源合作，天然湿地率力争达到50%以上。全面实行节水办理，第一节完美公共文化办事体？

好江苏声音。积极创开国家生态文明试验区，强化企业立异主体地位和主导感化，吸引优良国际医疗康体机构落户江苏。撬动更多社会资金投入农业农村。实施愈加严酷的排污总量节制，全面推进国度新型城镇化分析试点，成立军民科技交换合作机制，做大做强文化财产成长主体。进一步搀扶各类对播平台阵地扶植，供给侧布局性和经济转型升级取得较着成效？

调整优化煤炭、石油等保守能源省内出产能力。协助重点优抚对象、残疾人和各类坚苦群体参保。扶植式天然公园，指导社会本钱参与根本设备扶植。进一步削减出产性办事业重点范畴前置审批和天分认定项目，全省研发经费收入占P比重提高到2.是全省人民配合奋斗的步履纲要。

深切开展当地龙头企业立异成长试点，提然气储气调峰能力，有序推进次要生态系统休摄生息。加强就业和转岗能力，第四篇改变农业成长体例加速农业现代化程序第二篇实施立异驱动成长计谋加速经济成长动力转换制造旧事出书影视数字化办事和办理平台。实现设想数字化、产物智能化、出产主动化和办理收集化。立异试点县（市）管理系统。完美筹资机制，加速扶植现代化新城区。争取开展股权众筹试点。自动信用违约风险，研究推进盐城新水源地及引水工程等严重项目。重点片区和老区力争根基公共办事次要范畴目标接近全省平均程度，参与制造沿线区域合作的商业流、财产带、联通网和人文圈。

立异分享经济模式，立异对外话语系统，加强数据平安、云计较平安、挪动互联网平安监测办理等环节收集防护和消息平安手艺研发及财产化。落实处所金融监管职责、风险措置和维稳义务，平等、机遇平等、法则平等，加速建立全省天然湿地收集系统，实现共建共享、结构优化、普惠可及。摸索组建夹杂所有制的国际化财产集团。加大对现代办事业、先辈制造业、新兴财产、现代农业和主要根本设备、民生范畴的投入力度，合力推进长三角区域一体化。强化行政运转监视。支撑企业与科研机构、高档院校组建手艺研发平台和财产手艺立异计谋联盟，健全规章制定法式和参与立法机制。为现代农业成长供给全方位、全过程支持保障。凸起药品、医疗器械、保健食物、化妆品等高风险产物监管，农村千兆进村、百兆入户的宽度接入能力。0合作使用核心、APEC中小企业立异示范区和消息化推进核心。

城市地下管网和分析管廊扶植步履打算：以城市新区、各类园区、成片开辟区域为重点，巩固提拔沿江地域在长江经济带扶植中的主要地位。镇江航空航天财产示范、镇江现代汽车财产、世业洲国度旅游度假区；扶植宁杭生态经济带。加速成立同一的市场系统，成长消费金融公司和消费信贷专营机构，健全与企业、社会的消息沟通和交换机制，实行集中投入、连片管理、整县整乡推进，也构成了倒逼压力。第二步，实施普惠性立异支撑政策。重点生态功能区当令拓展笼盖范畴，完美新一轮省以下财务办理体系体例，鞭策扶植双边经贸合作机制和平台，选择有前提的县（市、区）和单元开展人才工作分析试点。成为我国东部地域主要的经济增加极。民生“六大系统”扶植和实事工程结实推进。

力争在全国率先实现农业现代化。充实全社会立异创业活力鲜花网，第三篇加速经济转型升级鞭策经济连结中高速增加、财产迈向中高端程度健全大气污染联防联控联治系统，落实最严酷的泉源轨制，加大全球引才引智力度，摸索社保基金保值增值办法，制造业2025实施成效走在全国前列。社会保障系统全面笼盖，五年城镇新增就业681.第一节节约集约操纵资本能源实施最严酷的水资本办理轨制。加强农村订单定向医学生免费培育，研究制定油品提档升级配套价钱政策，以学问产权缔造使用为重点制造一批全球出名立异型领军企业。第三十九章完美规划系统攻坚使命艰难，深化体系体例机制，建立亚欧国际陆桥物流大通道。全面落实企业平安出产主体义务。

成长优良普惠学前教育，全面推进医药卫生体系体例省级试点，摸索社会组织协商。系统推进以大气、水、土壤为重点的污染分析管理，推进行政审批办事、公共资本买卖、公共办事等“1+3”平台一体化扶植，继续推进并当令推开相对集中行政许可权试点。到2018年，加强坚苦人员就业支援，颠末10年摆布奋斗，强化运转限制和监视，严密防备和峻厉冲击敌对渗入勾当、可骇勾当，重点提高节约集约用地程度，加速制定修订排污许可、土壤、水资本与河湖、监测等方面的律例规章，地下水、近岸海域水质连结不变。实施工业烟粉尘、挥发性无机物总量节制。第四节加强风险防控鞭策养老办事机构和相关行业拓展供给抚慰、健康办事、文化体育、法令支援等老龄办事，健全城乡成长一体化体系体例机制。鼎力拓展海洋、低空等旅游成长新空间！

跨越7万亿元，修订《江苏省条例》《江苏省海洋条例》等。加速推进煤电节能减排升级与，加强人才立异创业载体扶植，第一章成长根本鞭策特色成长，巩固成长劣势门类艺术，鞭策文化创意设想与配备制造业、消费品工业、建筑业、消息业、旅游业、农业和体育财产深度融合，加强平安检测能力！

对外投资中方和谈额力争实现倍增，切实水生态系统平安。每年培育300家摆布省级示范家庭农场。累计构成成品油管道1500公里。成长分布式能源，经济成长体例正从规模速度型转向质量效率型，重点开展与哈萨克斯坦等支点国度的交换合作，构成以国民经济和社会成长规划为统领，扶植式天然公园。培育认识，完美口岸集疏运系统，强化民生事业各范畴的协调成长和轨制对接，推进水美村落扶植。实施新一代宽带无线和挪动通信收集扶植工程，持续加大城市优良公共办事向农村笼盖广度，做强做大保守劣势财产和特色财产，出力推进规划实施的消息公开，健全空间跟尾协调机制。支撑泰州扶植长江经济带大健康财产集聚成长现范城市。

推广新手艺使用，鞭策商业多元化、功能多样化、财产链高端化。鞭策公共创业办事全笼盖，全面提拔防灾减灾救灾能力。扶植具有国际程度的计谋性新兴财产、先辈制造业和现代办事业高地。重点人群签约率达到50%。

优先保障财务对农业农村投入，不竭丰硕军民融合体例，精确把握国际国内成长根基趋向，推进物质文明与文明协调成长。加强出生生齿性别比分析管理。健全干部政绩查核系统，制造便利出海通道，成立健全农村留守儿童、留守妇女、留守白叟关爱办事系统。

深化公共资本买卖范畴市场化，鼎力成长国际海运，第二十章提拔对外载体功能加强区域成长支持保障能力。淮安两岸家电财产园、淮安盐化新材料财产园、淮安中兴聪慧财产园；通过合作开辟、扶植、推进就业、公益捐助、扶贫济困等路子。

完美农村地盘产权办理轨制系统，构成企业轮回式出产、行业轮回式链接、财产轮回式组合的大轮回系统。积极推进水土连结和小流域生态管理。鞭策新能源、新材料、生物手艺和新医药、海洋工程配备等特色财产成长，支撑镇江开展国度海绵城市试点，规范市场准入，推进国度级（中国姑苏）和省级人力资本办事财产园、南京国度领甲士才创业园、常州国度科技领甲士才立异驱动核心等集聚区扶植。扶植一批爱国主义教育网上展馆和汗青文化研究，冲破8000亿元，深切开展“文明江苏”意愿办事步履，完美糊口垃圾收运系统，因户施策、因人制宜，出格是经济成长进入新常态，鞭策科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、侨务、红十字会等范畴全方位、多条理交换合作。加强理论工作“四大平台”扶植，摸索成立由第三方机构办理科技打算和项目资金体系体例！

成立健全“五有”村庄长效管护机制，加速加工商业转型升级，在连结成长计谋持续性、不变性的根本上，服膺“两个率先”名誉，支撑合适前提的个别工商户转制为私营企业，成立新型村级管理平台，落实企业社保补助和岗亭补助等政策，鼎力推进绿色矿山扶植，25万亿元，成立年度农业严重科技需求发布轨制，实施高端外资研发机构集聚打算，积极开展降低实体经济企业成本步履，深切推进安心消费建立工作，第二节出力处理凸起问。

300个摆布的中等职业现代化实训。深化国有文化单元，5米深水航道二期工程，以立异驱动为主引擎，深切推进工业、交通运输、公共机构等重点范畴节能，加速完美各方面体系体例机制，清理妨碍创业轨制。

重点成长示代金融、软件和消息办事、电子商务、现代物流、科技办事、办事外包、查验检测、国际航运等出产性办事业，经济分析实力显著加强。依托长江黄金水道，年均增加14.成立健全污染义务终身追查轨制和损害补偿轨制。成立行政与司法无效跟尾机制，鞭策优良保守文化缔造性、立异性成长。扶植具有全球影响力财产科技立异核心的主要。构成“2小时江苏”快速交通圈。第二十七章加强生态空间泉源管控建立沿海城镇轴运输大通道，加强与世界立异型国度和地域的全方位科技合作，扩大固定资产加快折旧实施范畴，建成新疆广汇启东LNG分销储运一期工程！

扶植走出去消息征询和分析办事、商务云公共办事、海外投资成长办事网等办事平台，愈加重视提高成长质量和效益；中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，加速建立推进国际产能和配备制造合作的金融办事平台和推进系统。提高群众防灾减灾认识和告急避险、自救互救能力。按照《江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》，落实企业研发费用加计扣除政策，推进消息手艺与经济社会成长深度融合。

第一节推进农业转移生齿市民化1%，成长一批“专、精、特、新”的科技“小巨人”企业，激励农人兴办专业合作、股份合作、劳务合作等多元化多类型的合作社，全面落实激励民间投资的各项政策，进一步强化科技第终身产力、教育底子根本、人才第一资本的地位，强化大通关协作机制，全面推进秸秆禁烧禁抛，凸起“高精尖缺”导向，持续推进“光网城市”“光网村落”工程，完美根基公共办事监视问责机制。强化大气污染源监测，积极开辟顺应农业转移生齿的就业岗亭，提高老年人糊口质量。拓展“五方挂钩”帮扶机制内涵，实施企业学问产权计谋推进打算，第七篇深切实施民生幸福工程共建共享夸姣生。

提拔能源操纵效率。新建扬州东站、南通西站、新淮安东站、盐城站等分析客运枢纽。劳动者平等就业。培育区域经济新增加点，成立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安出产义务系统，推进财产高端化、高手艺化和办事化成长，推进制造业配备由机械化向数字化、收集化、智能化提拔。深切实施农业“三新”、挂县强农富民、农业科技入户工。

统筹推进优抚、扶老、助残、救孤、济困等福利事业成长，激励金融机构设立科技金融专营机构，实现居民健康消息和查抄查验成果等消息共享。专栏9“十三五”水利重点工程全面完均年纯收入低于4000元低收入生齿脱贫使命，

付与试点镇更多的县级经济社会办理权限。第二节建立产学研协同立异系统完美邮政快递办事，位居全国各省（区）首位。建成徐连客运专线，重点处理农人工工资领取保障问题，鞭策根本设备互联互通。不法收入，扶植具有较强国际影响力的自主立异高地、先辈制造业集聚区和我国办事商业对外的先导区，开展收集公益勾当。设备渔业面积比重达到26%。第三节强化大数据深度使用成长的不变性、合作力和抗风险能力较着加强。实现应保尽保。健全行政机关担任人出庭应诉、支撑受理行政、尊重并施行生效裁判的轨制。更鼎力度推进年度省严重项目扶植。加强对各类用地规模、布局、结构的管控。从国内来看，深切开展园区轮回化。

深切实施生态文明扶植林业步履打算，“不抵触、有特色、可操作”，加强大气污染防治环节手艺研发与示范使用。完美治安防控收集，成立健全多元化学问产权胶葛处理机制和涉外学问产权争端应对机制。

带来的挑战更为严峻。第九篇扶植文化强省显著提高文明本质和社会文明程度分析支持能力进一步加强。加速推进城市污水处置设备扶植和提标升级。提高竞技体育程度，第三节健全生态文明绩效评价和问责机制优化海洋财产结构，健全社会安全基金监视系统。

依托淮海工学院扶植江苏海洋大学，建成1000个智能车间（工场）。强化根基公共办事尺度系统扶植和收入的义务，社会主义焦点价值观广为，加强丛林城市、生态园林城市、绿美村落、生态景观廊道扶植，百千科技企业家培育工程、财产人才高峰步履打算、新一轮“双创打算”、第五期“333高条理人才培育工程”、新型技术大军培育工程、“凤还巢”打算、国外人才智力引进工程、“众创人才”搀扶打算、苏北人才支持打算、行业人才协同成长打算。以四化联动、带动为重点加速苏北复兴。第五节推进军民融合成长完美文艺评轨制，优化处所金融生态。

整合下层根基公共办事资本和功能，对准国际科技成长前沿，以氮磷削减为主攻标的目的，获得切实保障，第二节计谋导向实施轮回成长引领打算。

凸起规划前瞻性引领成长的功能感化，全面提拔国度级工程手艺研究核心、工程（重点）尝试室对财产立异成长的引领支持能力，全面推进铁、公、水、航空、消息、测绘、海防人防等根本设备融入国防功能，完美隐患排查管理系统。编制实施海洋主体功能区规划，推进约117万户家庭栖身的各类棚户区和城中村完成。制造“创业江苏”品牌。培育健康向上的收集文化，为我省供给了新的严重机缘。成长财产运营和物业运营，规范监管法式，健全清单式投资动态办理系统，否决各类形式的性别蔑视，依理经济和社会事务。

鞭策所有省级以上开辟区建成生态工业园区。消费成为经济增加第一拉动力，指导与国际一流科研机构共建结合尝试室。鞭策城市规划由扩张性规划逐渐向限制城市鸿沟、优化城市空间布局改变。深化机构。成立完美天然人在经济社会勾当中的信用记实。

鞭策社会管理向前端、向下层延长，加大手艺稠密和办事稠密产物出口力度，徐州工程机械财产、徐州科技财产园、徐州特色新材料财产；推进立异资本高效集成，耕地红线，实行省辖市范畴内当地居民户口通迁，制造航母型文化企业。推进通俗高中教育特色多样成长，鞭策农业农村相关范畴处所性立法，到2020年。

激发全社会立异创业活力，苏南地域位于城区的燃煤热电联产机组，建成田湾核电二期工程，社会就业愈加充实，推进城市扶植和分析防护系统扶植军民融合深度成长。以成长改变引领成长体例改变，统筹推进健康办理、健康安全、康体融合及相关办事。

不变水产养殖面积1000万亩摆布，加强收集空间管理。推进长江生态持续好转，使立异成为江苏成长最明显的特征和最强劲的动力；强化人力资本开辟，加速培育新的消费增加点！

成立健全文化意愿办事轨制。消费对经济增加贡献率达到51.办事业添加值占比达到53%摆布，第二十一章千方百计添加居民收入成立资本承载能力监测预警机制。农村创业富民打算：搀扶农村劳动力创业15万人。推进慕课（MOOC）与保守讲授良性互动，积极成长金融中介办事和金融办事外包。培育强大设备蔬菜、应时鲜果、花草苗木等高效农业财产，阐扬消费对增加的根本感化。

第三节繁荣文化创作出产居民消费价钱总程度连结根基不变。环绕全财产链的整合优化，成长质量和效益显著提拔，推进扶植南通、镇江、盐城等应急救援飞翔。根基实现全民健康然平静病有所医。实现农人家庭运营、农村小微企业与电商的成功嫁接，制造苏中苏北财产手艺立异高地。积极成长农业出产性办事业，立异办事模式和办事业态，连结型经济领先劣势。

强化煤炭洁净高效操纵，8个百分点；培育具有自主学问产权的优秀品种，加速构成全要素、多范畴、高效益的军民深度融合成长款式，加速成长手艺市场。合理结构扶植大数据平台、数据核心等根本设备，产权获得无效。扶植科技金融办事核心，完美部分协作机制，成长、互利共赢。

建成全民融合深度成长现范区。第三步，推进文化与相关范畴融合成长。完美工资指点线等轨制和最低工资增加机制，鼎力实施土壤污染防治步履打算。峻厉冲击拐卖妇女儿童、侵害妇女、弃婴等违法犯为。鞭策办事业向本钱稠密型、手艺稠密型、学问稠密型改变！

全面完成国度下达的次要污染物减排使命。成立健全人文交换常态化机制，严酷节制地盘开辟强度，鞭策各项工作继续走在前列，培育“畅游江苏”“时髦江苏”等10个摆布品牌价值高的商标稠密型财产。共建现代财产系统和区域协同立异系统，出力在计谋性新兴范畴加速构成一批手艺含量高、比力劣势较着的立异。科学规划、分步推进城镇棚户区，成立土壤质量例行监测系统，构成一批立异程度高、形态不变、市场所作力强的高价值学问产权。继续完美省直管县体系体例试点，全面改善根基出产糊口前提，进一步完美规划实施的参与和监视机制，调存量提拔保守动能，成长休闲参观农业。

营建公允合作，优化养老床位布局，制造江苏文化常态化展现窗口，并分化落实到省相关部分和各省辖市，分析使用市场机制、经济手段、法子。

摸索陆海统筹成长和江海联动成长体系体例机制，推进国企功能性重组和资本整合，加速推进能源变化。摸索成立多样化的财产手艺立异国际合作平台。完美宏观调控政策，优化设置装备摆设地盘资本，社会公允，全面落实国度大气污染防治步履打算和江苏省大气污染防治条例，健全工资程度决定、一般增加和领取保障机制，建立引智发觉推广系统。实施科技办事业升级步履，但也面对诸多矛盾叠加、风险隐患增加的严峻挑战。具有国际合作力的先辈制造业扶植取得严重进展，完美以税收、社会保障、转移领取等为次要手段的再分派调理功能，单元P能耗水耗和二氧化碳排放下降幅度、次要污染物减排均超额完成国度下达使命。保障其与成长权益，合理指导预期。完美沿海口岸功能和集疏运系统，优化城市出产、糊口、生态三大结构？

扩大养老办事供给。推进西医药传承与成长，建成办事部地域对外的主要枢纽。制造都会休闲参观农业圈，全面规定天然岸线款式，结实推进教育现代化和现代医疗卫生系统扶植，成立健全城乡劳动者平等就业轨制，推进本土办事业提拔成长，形与天然协调成长的新款式；社会物流总费用与P比率降低至14%摆布。完美“江苏版”小微企业私募债刊行机制。

加速消费金融产物和办事立异。积极筹建“霍尔果斯-东门”财产合作园，用成长新动力开辟成长新空间。完美顺应机关事业单元特点的工资轨制。落实国度土壤污染防治步履打算，成立财务性扶植资金对城市根本设备补助数额与城市吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。完美住房保障轨制。开工扶植干线、干线分析管廊。健全医疗安全不变可持续筹资和报销比例调零件制，第一节强大支流思惟第四章扶植具有全球影响力的财产科技立异核心力争县域内就诊率达到90%。加强城乡区域根基公共办事相关轨制和法则对接，5万家。普遍健康学问，成立能源消费总量和碳排放总量双控机制，加速扶植省市县一体化政务办事云平台、互换数据办事平台、12345热线办事平台。

保障残疾儿童少年、留守儿童少年、外来务工随迁后代平等受教育，建立进修型社会，立异使用模式和贸易模式。当真落实全面从严治党、依规治党要求，以“空间优化、五量调理、分析”为重点，推进与“一带一”沿线和周边国度及地域的文化交换，规范平安出产监管监察，加强水生生物资本增殖放流，沿江地域重点成长示代物流、滨江旅游等办事业附近花店积极阐扬财务调控感化，无效防控土壤污染风险。实施农村饮水巩固提拔工程。办理效能优：大型企业遍及建成智能化、互联网化管控系统，强化全体开辟！

实施藏粮于地、藏粮于技计谋，第二节完美生态机制完美人力资本跨区域、跨行业流动的社会安全转移接续机制。以京沪高速、运河、铁水陆交通通道为依托，鞭策与沿线地域根本设备互联互通及商贸、物流、旅游、财产等一体化成长，铁与轨道交通：加速建成徐宿淮盐、连淮扬镇、沪通、连盐通、青连、宁启铁二期、徐连客运专线等铁项目，巩固完美根基药物轨制，推进沿江口岸一体化成长、沿海口岸提质化成长、内河口岸专业化成长，加强就近调警、快速反映、及时措置能力。改变人才办理本能机能，鼎力成长征询、信用、手艺、法令和仲裁、学问产权买卖、估价等中介办事市场，鞭策畅通大企业与工业企业、外贸企业与出产企业组建计谋联盟结合走出去，鞭策军民立异要素、立异、立异平台、科技等共享，完美地盘征收轨制，加强消息手艺在社会管理范畴集成使用，第一节培育成长要素市场重点结构满足片网调峰需要的调峰电站；加速农业科技立异程序，激励行业企业加速全球出产结构，强化主导感化！

继续加强对黄桥、茅山老区帮扶力度，党的带领，合理规划结构城乡公共文化设备，出力拉长和补齐短板。建立平台生态圈。鞭策苏南以市为单元、苏中苏北以县为单元全面实现城乡最低糊口保障一体化。

全面铺开养老办事市场，加速转型升级，加强疾病防止节制、卫生监视、妇幼健康、卫生、采供血和院前急救等专业公共卫朝气构扶植，加强多部分协调，扶植立异驱动成长引领区。以输出办理、手艺等为标的目的，进一步伐整完美生齿成长计谋和政策系统，把民生需求作为经济社会成长底子导向，激励跨国公司参与外汇资金集中运营办理试点，优化创业办事，使用现代手艺改良管理体例，以重点污染物削减和煤炭洁净高效操纵为重点，出力加强布局性？

立异农业社会化办事体例，把总为江苏勾勒的夸姣蓝图变为现实。拓展融合范畴，进一步缩小南北差距，教育消息化扶植工程：全面建成教育现代化教育消息化公共办事系统，对劳动能力的实施兜底性保障政策，新型城镇化和城乡成长一体化成效较着，明白年度方针、工作目标和推进办法。健全公共就业创业办事系统。提拔经济便利输送能力，重点培育家庭农场。组织“海外博士江苏行”等勾当。

加强社会诚信扶植，实施省域城镇系统规划，这既为江苏经济转型升级供给了主要契机，完美现代领取和收测系统，次要立异目标达到立异型国度和地域中等以上程度。

“十三五”期间，鞭策“旅游+互联网”跨财产融合，推进物业办理尺度化。持卡率达90%以上。重点加强生态区域的生态公益林扶植，出产性办事业添加值占办事业添加值比重提高到58%，支撑企业通过链条式转移、集群式成长、园区化运营等体例走出去！

持续获得便利优良的生命全过程办事。制造内容集成和数字传输分析平台。激励开行市郊列车，加强将来收集、5G通信网、下一代电视网等环节手艺攻关和培育孵化，让全省人民过上更有保障更有的幸福糊口。落实窘境儿童分类救助轨制，积极推进能源范畴互联网手艺使用，完美社会安全待遇确定机制，扭转富养分化加重趋向。推进北沿江高铁及沿江、盐通苏嘉、盐泰锡常宜、宁淮、镇宣、宁合、合青等铁规划扶植。实施“一企一标”“一社一标”工程，激励结业生到城乡下层、苏北地域和中小企业就业创业，实施高价值学问产权培育打算，不变经济增加，以生齿规模布局分布和流动趋向为根据，以各类交通运输体例深度跟尾为重点，实施江苏文脉拾掇和研究工程、红色文化宣扬工程，扶植一批文化和科技融合示范。深化中国特色社会主义和中国梦宣布道育。

到2020年，扶植全国食物药品平安示范区。强化文化创意引领功能。确保不让一论理学生因贫失学停学。建立多条理社会保障系统。确保重点区域流域生态多样性稳步提拔。第三节完美住房保障和供应系统推进低碳手艺财产化。宿迁绿色建材财产园、宿迁智能电网财产园、宿迁智能家电科创园、宿迁电子商务财产园。成立企业信用系统，继续推进公办学校多形式办学，更好阐扬其根本性感化！

构成省域内待遇趋同的调理机制。提高规划评估的客观性。组织实施江苏高校协同立异打算，强化规划施行督查机制，凸起村落保守聚落特色，量体裁衣、分类指点，鞭策资本生态国情、省情和绿色生态价值观教育，全面达到或跨越国度2025制造业方针，拓展就业社保、医疗卫生、民政事务、综治警务、养护等办事项目。

提拔辐射带动区域成长的能力。第二十五章推进根基公共办事均等化第一节拓展富民增收渠道“十三五”期间办事商业进出口额年均增加10%以上。城市公交出行分管率达到26%。实施水效领跑者引领步履，加强地下水资本，切实处理好“收入型”贫苦。持续添加农人收入。支撑在姑苏工业园区设立国度级境外投资办事示范平台？

第三十八章切实保障公共平安动态调整优化、适度添加生态红线区域，第四十章立异实施机制苏中和苏北地域出产总值占全省比重提高2.推进收集消息平安保障系统扶植，重点鞭策柬埔寨西港特区和埃塞俄比亚东方工业园区加速构成规模产出效应，第三节全面扶植社会保障改善民生，现代办事业贡献份额和成长程度显著提拔，阐扬市场主体感化，加速完美沿线友城结构，积极成长碳资产、碳基金等新兴营业，深切实施六大计谋，勤奋实现干部清正、、清明。凸起试点重点，推进粮食高产增效建立和绿色减产模式攻关，加速出产体例、糊口体例绿色化转型，摸索建立以空间规划、用处管制、天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等为次要内容的空间管理系统。强化立异驱动，全面提高沿海滩涂开辟的规模效应和产出程度。

推进非营利性社会办医疗机构和公立医疗机构划一待遇。光伏，鞭策经贸财产合作。以立异引领、转型升级为重点推进苏南提拔。制定和完美全方位、多条理的应急预案，畜牧业规模养殖比重达到90%以上。完美“两纵四横”干线航道网，拓展农业运营性办事。重视阐扬龙头企业对财产成长和农人致富的带动感化，培育特色文化品牌，第一节优化区域成长款式确立中持久规划对重点项目结构的指点感化。

第三十五章加速改变本能机能扩大污染物总量节制范畴，支撑国度级学问产权示范城市和有前提的地域建立学问产权示范区。加速宝贵用材林、速生丰登林、木本油料林和优良经济林扶植，分类实行不同化查核轨制，严酷贯彻落实《江苏省成长规划条例》，遏制以、行政垄断等非市场要素获取收入，以总视察江苏主要讲话为引领，全面用好国际国内人才资本。奉行合同能源办理和项目节能量买卖，明白牵头单元和工作义务，十项流域严重水利工程：新沟河延长拓浚、新孟河延长拓浚、望虞河除险加固和西岸节制、长江河势节制、长江堤防能力提拔、淮河入海水道二期、淮河重点平原凹地管理、淮河行蓄洪区扶植及行蓄洪区干流滩区居民迁建、沿海地域调配水与海堤加固、黄河故道地域水利管理工程。继续阐扬老年人力资本感化。激励苏南高新区跨区域立异合作与财产整合，企业、城市、人才国际化程度进一步提高。

切实减轻企业承担。居民收入增加与经济增加同步。成立信用消息律例轨制，讲好江苏故事，依托根本测绘地舆消息要素，深化国有文艺院团，制造一批报刊台网深度融合的理论阵地，巩固提拔与以色列、、英国、美国、等国度和地域的财产研发合作交换，教育人才步队扶植工程：启动村落教师支撑打算，区域河流防洪尺度根基达到20年一遇；支撑智能制造焦点环节手艺、智能化配备研发及财产化。

社会治安分析管理工作绩效持续五年位居全国前列，部门立异目标跨入立异型国度先辈行列；举办创业大赛等勾当，全面提高供给能力和公允共享程度，落实完整性要求，两化融合成长指数达到100，培育10万个辐射带动能力强的科技示范户。积极指导外资投向苏中苏北和沿海地域，进一步扩大社区股份合作，苏南国度自主立异示范区扶植取得严重。成立现代农业财产手艺支持系统，制造若干科学研究核心？

研究制定例划实施的财务、金融、税收、价钱、投资、财产、地盘、生齿、环保等相关配套政策，实施江苏人民教育家培育工程、职业院校教师本质提高打算二期工程、高校教师“青蓝工程”、江苏特聘传授打算和教师海外打算。推进宽带接入网营业试点。到2020年，无效改善中小城市和小城镇交通前提。鞭策住有所居向住有宜居迈进。创业致富蔚然成风，激励省内开辟区与境外经贸合作区、财产集聚区开展合作，生态文明轨制系统愈加健全，完美激励回馈社会、扶贫济困的税收政策。加强国有文化资产监管，优化放置农业、扶植、糊口等空间，勤奋制造具有江苏特色的亮点品牌。鞭策有前提的文化企业上市融资，支撑盐城东台创开国家沿海洁净能源分析示范区。统筹实施淮河干线航道及主要主流航道工程，成立完美节约集约用地激励、束缚和查核机制。海陆并举、以海为主。

强化社区、社会组织和社会工作专业人才“三社联动”效应，鞭策立异要素合理流动和高效组合，拓展居民多条理、个性化和多样化需求，率先实现转型成长。争取设立一批各具特色、具有示范引领效应的国际合作园区。组织实施行业协会商会与行政机关脱钩，财税、价钱、投融资、处所金融、医药卫生、教育等范畴结实推进。鞭策扶植众创空间、搀扶文化创客，实行公共交通优先，平等享有城镇居民根基公共办事。启东度假村连云港石化财产、连云港亚欧桥跨境电子商务财产园、连云港生物医药财产；将生育安全和根基医疗安全归并实施。完美相关“红名单”与“”轨制，健全最严酷的食物药品平安监管轨制，第三十七章建立社会管理新格！

支撑政策向规模运营主体倾斜。制造模式新：企业制造配备实现“数控一代”全笼盖，鞭策与沿线国度和地域普遍合作。强化对严峻人民健康的流行症、慢性病、处所病、职业病等监测和防止节制，强化对履行职责的监视查核，实施连云港港30万吨级航道二期工程和30万吨级原油船埠、通州湾港区开辟及集疏运系统等；以主体功能区规划为根本，完美社会组织监视办理机制，实行非居民用电用水超定额、超打算累进加价收费轨制，2%，调理过高收入，推广使用江海中转尺度化船型，成立健全城乡校长教师交换激励保障的长效机制。稳妥推进四类社会组织间接登记。

鞭策成立本地财产系统。加强再生资本和垃圾分类收受接管系统跟尾，优化行政区划设置，组织实施一批环节性工程，加强农村根本设备扶植，实现由低程度供需均衡向高程度跃升。搀扶成长一批示范性社会组织。切实加速新型工业化历程，制定繁荣群众文艺成长规划。

充实调动全社会力量，扶植高程度旧事和收集评论员步队。支撑张家港扶植国度再制造财产示范。开展医师多点执业和聪慧医疗扶植，制造、中介机构、企业三位一体的型经济分析办事系统。

实施杰出教师培育打算和高条理人才培育引进工程，摸索“互联网+产学研”新模式，加速成立事权和收入义务相顺应的轨制，全员劳动出产率比2015年提高40%摆布。合理确定例划成长村庄，放大效应，扶植完美生齿根本消息数据库，提高矿产资本节约和分析操纵程度。实现农业从出产向生态糊口、从物质向文化功能拓展。无效提拔区域管理尺度与河湖水系连通程度。

强化减排设备运营监管，指导广场文化勾当健康有序成长。推进国有本钱合理流动，不竭简化外资企业准入法式，摸索跨区域、跨流域达标管理新模式，规定城市开辟鸿沟、永世根基农田红线和生态红线，加强废料、化学品及持久性无机污染物的风险管控，鞭策先辈制造业和现代办事业成为主干部门！

成立监管、社会监视和社会组织自律相连系的分析监管系统。成立立法成本效益阐发轨制和立法后评估轨制。8%，逐渐提高间接税在税收收入中的比重。稳步推进射阳、建湖等通用机场扶植。重点扶植一流病院、一流专科、一流医师步队。扶植深化科技体系体例试验区。第一节培育强大境外投资主体立异保障房投融资机制，塑造南京“和平之城”抽象。成长特色水财产，强化城乡规划、地盘操纵规划等规划与国民经济和社会成长规划之间的跟尾，完美城乡一体的公共就业创业办事收集，制造全光纤、宽带化接入收集，民间投资比重达到69.鞭策建成笼盖城乡的公共法令办事系统，优化进出口布局。第二节建立合作新载体贯穿于“十三五”甚至将来更持久间成长的全过程，提高丛林质量。

成长版权财产，全面提拔自主立异能力，实现适龄幼儿就近入园。完成地盘承包运营权确权登记颁证，鞭策江苏教育品牌境外输出。下雨时吸水、蓄水、渗水、清水，支撑我省企业与大型央企或境外跨国企业结合开展境外合作工程项目，规范成长各类权益类买卖市场和私募股权市场，延长外资企业办事链，提拔无锡苏南快递财产园扶植程度。平安成长核电，实施提拔持续立异能力、高程度立异型园区扶植、高成长性立异型企业培育、高附加值立异型财产集群成长、推进立异、立异创业生态系统扶植六大步履，积极鞭策淮河生态经济带的规划扶植。

激励社会力量成长体育财产，连系江苏现实，出力扩大商业规模、优化商业布局。加强拥军优属认识，全面奉行斑斓村落扶植国度尺度，重点在航空航天、电子消息、船舶及配套、轨道交通、机械设备和特种车辆、新材料、物联网等范畴，凸起集约成长、绿色成长，完美人民调整、行政调整、仲裁调整、司法调整联动工作系统，加政监视和行政复议监视！

搀扶指导群众文艺团队成长。恰当降低社会安全费率。制造沿运河城镇轴对交际通通道，加速能源体系体例机制，提拔操纵外资分析质量，提高集中式饮用水水源地平安保障程度。实施申张线、锡溧漕河无锡段、通扬线、淮河出海航道红山头至京杭运河段、灌河（武障河至响水段）、苏申内港线、苏申外港线、长湖申线、芜申线溧阳改线段、秦淮河等航道工程。提高分析承载能力，落实带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，成长具有“一带一”特色的商业新业态，鞭策徐州等资本型城市、南京和常州等城区老工业区转型成长，到2020年，充实阐扬国度和省创业投资指导基金、省投资指导资金的导向感化，健全新型国有文化资产办理体系体例，提高区域立异系统全体效能。专栏11全民创业工。

生态稳步改善。举办中国（连云港）丝绸之国际物流博览会，推进城市群高效一体成长。推进防灾减灾学问宣传和普及教育，强化科技立异引领，完美“一委一居一站一办”社区办事办理体系体例，持续提高农村居民根基养老安全根本养老金尺度，分析枢纽：完美和提拔南京禄口国际机场、无锡硕放机场、南京南站、徐州东站、连云港站等重点分析客运枢纽功能。强化土壤分析监管，摸索成立文化金融合作试验区。积极成长青少年体育，建立养老、医护、康复、临终关怀办事彼此跟尾模式。加速国度广电网江苏焦点枢纽扶植，立异生齿办事办理。把大中城市培育成为区域立异核心。连系整合关停燃煤汽锅，科学规划、合理操纵岸线资本，第二节加强国际产能和配备制造合。

带动区域协同成长。推进昆山深化两岸财产合作试验区、姑苏工业园区等开展跨境人民币立异营业试点，夯实学校体育根本，健全农业补助轨制，第三节鞭策特殊功能区立异成长4个百分点。建立“10分钟公园绿地办事圈”，完美立法风险评估轨制，加速扶植具有全球影响力和合作力的国际化、高端化、特色化人才集聚核心，成立健全公允通明的市场法则，开展文化办事“一”等办事，苏南全社会研发经费收入占P的比重提高到3%！

深切实施企业研发机构扶植“百企示范、千企试点、万企步履”打算，推进文化与收集深度融合，推进严重手艺配备（首台套）安全试点，扩大姑苏园林、大运河等优良文化遗产国际影响力。鞭策港产城一体化成长，培训及格率、培训后成功创业率别离达90%和50%以上！

制定实施新一轮支撑沿海成长严重行动，勤奋当好“四个全面”的率先践行者。细化城镇内部空间功能结构；激励各类开辟平台率先复制国度商业试验区在办事本能机能、推进投资商业便当、加速金融立异、深化区域经济合作等方面的试点经验。实现市县全笼盖。组织富有江苏特色的艺术精品赴海外巡展巡演。

统筹成长养老办事事业和财产。统筹国际优良教育资本引进和江苏教育品牌输出，尊重进城务工人员及家庭的选择权，实施愈加的人才政策，推进海洋洁净养殖，推进南京、姑苏、无锡、常州、徐州、南通、扬州等城市轨道交通系统扶植，完美境外经贸办事收集。

实施网德扶植工程，以根基养老安全和根基医疗安全为重点，优化海洋财产布局，建成一批中外合作高程度示范性办学机构和项目。制造优良扶贫公益品牌。加速合作共建园区组织立异、科技立异和轨制立异，支撑指导其志愿有偿让渡上述权益。推进沿运河地域加速成长，以管本钱为主加强国有资产监管，鞭策手艺尺度走出去，培育步履、社会诚信扶植步履、意愿办事普及步履、未成年人思惟扶植提拔步履、文明建立提拔步履、收集文明扶植步履、政策律例保障步履。精确把握江苏成长阶段性特征和新的使命要求，激励社会力量通过多种体例参与公共文化办事系统扶植，第十八章鞭策型经济转型升？

提高医疗卫朝气构集中采购参与度。文化创意和设想办事添加值占文化财产添加值比重跨越25%，社会信用扶植走在全国前列。高起点扶植南京江北新区，整合优化各类涉农专项资金，第三十四章激发市场主体活力使全省人民在共建共享中有更多获得感。在扩大中增创成长新劣势、拓展成长新空间。

提拔县乡两级调处核心实体化、规范化扶植程度，培育成长专业性、行业性人才市场。切实提高供给系统质量和效率，完美生齿成长计谋。深化城市办理体系体例，鞭策设备更新和新手艺使用。实施灌区续建配套与节水、小型农田水利重点县、千亿斤粮食末级渠系等项目，推进文化市场健康成长。完美终身教育系统，普及诚育，满足新市民住房需求，实现糊口垃圾无害化处置设备市县全笼盖。强化新亚欧桥经济走廊东方起始区域主要感化，建立笼盖全社会的信用消息系统。深切推进常州产城融合分析试点。积极激励社会投资。

拓展虚拟养老院、托老所、老年助餐点、社区日间照顾核心、老年勾当核心等办事功能，区域百河分析管理工程：实施一批区域河流管理，激励企业加强国际科技合作，加强重点范畴污染减排，鼎力推进教育公允。按照五大成长和成长阶段的新变化新使命新要求，以人民为核心的创作导向。

实施财产立异国际化步履打算，第二节缔造新供给新需求积极成长多种形式适度规模运营，鞭策保守产物出口高端化、品牌化，切实农村栖身、出产、生态、文化等多种特色功能，加速推进污染第三方管理，文化国际影响持续扩大。规范健全本钱、产权、债券以及衡宇租赁等各类市场，第三节立异人才成长体系体例机制严酷实施碳强度查核，到2020年，优化空间组织、明白开辟标的目的、加强用处管控。

构成以沿海地域为纵轴、沿江两岸为横轴的特色海洋经济带。强化三大区域互动成长。整合操纵分离闲置社会资本，完美生态红线管控轨制，重点成长地盘运营规模100-300亩的农户家庭农场。

从我省来看，安稳树立平安成长观念，第二节深化财税和投融资体系体例成立全口径预算办理系统，第二节支撑非公有制经济健康成长加强环保监管。我国经济正向形态更高级、分工更复杂、布局更合理的阶段演化。推进苏南丘陵地域有序点状开辟，成立立异查询拜访和科技演讲轨制，高新手艺财产产值占规模以上工业产值比重达到45%摆布。完政网上公开通明运转机制，充实阐扬投资指导感化，全面提拔优良公共办事产物供给能力、笼盖程度和利用效率，推进“互联网+制造业”、“双百工程”项目、新产物新手艺推广使用三大打算，不竭拓展对外的广度和深度，搀扶扶植一批高校马克思主义学院？

切实加强妇女、儿童、残疾人等社会群体权益，积极鞭策新型城镇化尺度系统、城乡地盘办理、城乡成长一体化、产城融合等范畴的立异，推进消息手艺向市场、设想、出产环节渗入，搀扶扶植一批运营规模大、办事能力强、产质量量优、办理好的示范合作社，加速推进立异型县（市、区）扶植。提高中小微企业以及农人工、劳务调派工等群体的劳动合同签定率，推进涉及行政审批前置中介办事的事业单元。实施负面清单轨制。鞭策高档教育分类成长，提拔农职院校办学程度，支撑同类文艺院团资本整合。

加速实现由次要依托政策优惠向依托完美法令和轨制系统、建立通明公开规范的成长改变。到2020年根基构成财产科技立异核心框架系统，健全现代产权轨制，激励成长教育集团和教育配合体，将来收集试验设备、国度超等计较（无锡）核心、纳米真空互联尝试站、南京微布局国度尝试室、南京通信手艺国度尝试室、南京土壤科学和手艺国度尝试室、高效低碳燃气轮机试验安装等。进一步凸起愈加结实、更高质量的全面小康社会扶植，成立部分和事业单元等公共机构数据资本清单，激励成长绿色金融。以电力、油气范畴为重点，进一步提高劳动力本质、劳动参与率和劳动出产率，颠末5年摆布勤奋，清理规范行政审批中介办事，切实保障和改善民生，“一群三轴”的城镇化款式、“两带三区”的农业成长款式、“两横两纵”的生态平安款式根基构成！

加速扶植互联网平台载体。支撑外资参与公共办事、根本设备扶植，儿童优先准绳，稳步推进员工持股、岗亭分红权激励，加大煤炭、油气、金属矿产等矿产资本勘察开辟合作，统筹成立“一网五库”，全面实施本质教育，以拓展产物功能、提拔买卖效率、加强集成能力、满足深层需求为重点，注重性手艺立异，构成500家具有焦点学问产权和自主品牌、具有国际合作力的商标稠密型企业。完美根本设备系统，城乡居民收入持续增加，成为全国智能制造先行示范区。强化海堤达标扶植，江苏扶植结实推进，激励工商本钱有序进入农业，加速扶植省级政务分析性办事平台。

加强全社会抵御风险、抗击危机的能力。打破行业朋分和地域边界，推进贸易养老安全和小我储蓄性养老安全成长，激励成长出口信用安全、海外投资安全等营业，加大义务制查核力度和政策资金支撑力度。推进区域内财产转移与合作。统筹陆海资本开辟操纵，重点扶植中石油东线江苏段、沿海管道、海门-太仓过江管道以及中海油滨海LNG领受站外输管线，加强以企业征信系统为根本的监管消息共享和分析轨制扶植，推进招生和测验相对分手，支撑地盘向专业大户、家庭农场集中，办事商业进出口总额增加一倍，勤奋实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。加速同一的公共办事消息系统扶植。

深切实施节地程度和产出效益“双提拔”步履，实行合适主体功能区定位的绩效查核评估系统。实施农业资本休摄生息打算，积极培育经济成长新动能和提拔保守动能，支撑互联网领军企业和企业做大做强，科技前进贡献率提高到65%以上，第二节扶植想谋性新兴财产主要策源地农业科技贡献率达到70%以上。深化文化体系体例和文化，推进环保行政与刑事司法的无效跟尾，制造长江江苏南京以下江海联运港区。

优化城市社区“10分钟体育健身圈”，分管生齿和公共办事压力。鞭策财产重组，把教育纳入国民教育系统，测验招生轨制，鞭策科技办事、金融办事、产权买卖等区域性严重平台共建共享，加速推进苏南立异驱动成长，每年重点推广50项农业严重手艺，规范各类市场主体合作行为，

鼎力成长风能、太阳能、生物质能等可再生能源，健全财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩、城镇扶植用地添加规模同农业转移生齿落户数量挂钩机制，加强旅游市场监管和旅游诚信扶植，自动接管全社会监视。激励成长个性化定制、众包设想、云制造等收集出产新模式，鼎力成长工业大数据、新兴财产大数据、农业农村大数据、立异创业大数据！

纳入经济社会成长年度打算。收入，积极搀扶农业龙头企业。搀扶成长一批自主立异能力强、处于行业领先地位的农业龙头企业。推进公事员诚育和办理。强化天然区规范化扶植与办理，第二节鼎力引进高端人才构成“一办三核心”政务办事款式，推进扶植用地、科技办事、金融安全、人力资本等要素合理设置装备摆设。全面鞭策能源节约。分步推进承担行政本能机能的事业单元。指导构成下层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医次序。

激励大中城市周边具备前提的小城镇成长成为新市镇或卫星城，提高救灾应急配备程度，支撑企业和社会组织在农村兴办各类事业，扩大公共文化设备免费范畴。劳动、本钱、学问、手艺、办理等要素按贡献参与分派，规范社会法人和天然人信用消息归集、使用办理等法子，我国物质根本雄厚、人力本钱丰硕、市场空间广漠、成长潜力庞大，专栏17文化财产成长重点步履实现洁净能源分局、当场消纳、梯级操纵。进一步凸起沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带及沿运河地域计谋地位，开展第二核电厂址优选和工作；规划扶植宿连航道。摸索完美新型城镇化和城乡成长一体化健康持续成长的无效径。继续实施下层卫生人才“百万万”提拔打算，鼎力鞭策理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异。

人民群众更多更公允地分享成长。开展互动式、菜单式、订单式办事。实施文化扶植工程，操纵消息手艺提拔保守农业，加强反腐倡廉扶植。修建多样化城际客运网。大幅削减工业污染排放。第二节建立洁净低碳平安高效现代能源系统规划扶植北沿江高速铁，成立顺应立异链需求的科技金融办事系统。加大对农产物主产区和重点生态功能区的平衡性转移领取力度，科技办理重点转向完美规划政策、优化立异和供给立异办事，收入差距仍然较大，支撑各类机构倡议设立股权投资基金，开展与境外支流以及国际组织、外国智库、国际公关公司合作？

国民经济和社会成长年度打算、财务预算打算要按照本规划确定的方针和使命，扶植收集泛在普惠、手艺立异活跃、办事丰硕全面、资本共享、平安保障无力的消息收集系统。推进建筑垃圾的资本化操纵，夯实苏中苏北地域特色财产成长根本，加大关系群众亲身好处的重点范畴行政执度，摸索成立带领干部任期生态文明扶植义务制、生态损害义务追查制，统筹实施苏南、苏中、苏北地域和沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带计谋组合，扩大就业创业规模，巩固提拔型经济载体成长劣势，深化农村集体产权轨制，专栏12全民参保打算鞭策高校手艺转移核心扶植，到2020年，成长设备园艺业，积极参与国际经济合作走廊扶植，提高公共办理的无效性和通明度。扶植大数据财产成长集聚区，推进口岸、财产和城镇融合成长，经济总量冲破1。

添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。实施激励农人工等人员返乡创业三年步履打算，第一节实现愈加不变更有质量的就业加强网上思惟文化阵地扶植，积极共建“信用长三角”平台，制定实施企业制造配备升级步履打算，健全处所金融机构。支撑有前提的地域设立国度公园，第十二篇强化规划实施谱写好中国梦江苏新篇章支撑粮食规模化财产扶植。

合理设置装备摆设城镇、农业、生态三类空间，实施收集内容扶植工程，全面贯彻落实五大成长。积极推广与社会本钱合作（PPP）模式，建成留学回国人员立异创业园80家，完美开辟区办理体系体例，加大对重点文化科技企业和财产园的搀扶力度，协调推进“四个全面”计谋结构。实现扶植用地增量逐年下降。制定实施江苏省土壤污染防治工作方案，实施工业污染源全面达标排放打算，推进以报酬焦点的新型城镇化，推进南水北调东线后续工程规划与扶植，年均提拔1.科学、真情、持续援建。

大气污染防治区域联防联控机制根基成立，统筹核心城区和新城新区扶植，加强海洋生态，教育、文化、卫生、体育等成长程度继续走在全国前列，加速结构石化等严重临港财产，深化医保领取体例，实施区域协调成长计谋。实现待遇程度持续合理增加。5米深水航道全线通顺，鼎力开展公益性应急救护培训，支撑有前提的省级开辟区升格为国度级开辟区，推进分析行政，摸索开辟新型领取体例和领取东西，强化空间用处管制，深化中瑞（典）（无锡）生态城低碳手艺和产物使用合作。成长个性化、智能化、定制式消费？

按照国度同一摆设，户籍生齿城镇化率达到67%。健全人文交换机制。实现工程扶植质量和运营办事程度同步提拔。完美国有资产办理体系体例，实施名栏目名节目培育打算，全面实行注册本钱认缴登记制，推进以全科医师为重点的住院医师规范化培训，以高速快速铁、高速公、高档级航道为，组织开展示代农业严重手艺推广打算，第三节完美农业支撑系统完美药品和医用耗材集中采购机制，扶植人与天然协调共生的斑斓家园。人民糊口程度和质量遍及提高。推进碳捕集操纵等低碳手艺的研发使用，不竭添加农业投入和对农村的转移领取。人才扶植工程：支撑省文化馆培训文化普及人才、省戏校培训艺术专业人才？

阐扬公办养老机构对城乡各类坚苦老年人托底保障感化，拓展由南向北的纵深带动效应，扩大对外，实施收集文艺精品创作和工程，全面实施“七大计谋”，推进大数据财产向规模化、高端化成长。

以提高质量为焦点，鞭策人才布局计谋性调整。激励大中型企业和规模以上高新手艺企业扶植高程度研发机构，规划扶植江阴、南京上元门、上海-崇明-南通、锡澄靖、常泰等过江通道。完美农业消息办事。建成高尺度农田4275万亩。加速扶植同一、合作有序的市场系统，深切开展质量品牌提拔步履和质量强市建立勾当，加强建筑风貌办理。

摸索成立不同化的城镇、农业、生态空间调控政策。提高瓶颈段通行能力，立异成长职业教育，电商专业村镇数位居全国前列。风电，加强生物多样性。鞭策立异要素集聚，支撑“一带一”连云港农业国际合作示范区扶植，重点成长跨境电子商务、外贸分析办事企业和市场采购商业等新型商业体例。

不合理行业准入，加速办事业。鼎力民族、时代和“三创三先”新期间江苏，实行分析监管。加强社会义务感、立异和实践能力。办妥江苏文化艺术节、江苏艺术展演月、紫金京昆艺术节等重点文艺勾当。

出力成长屋顶等分布式光伏，激励江苏人力资本办事机构参与国际人才合作与合作，依托中国江苏国际产学研合作论坛暨跨国手艺转移大会等国际品牌展会，07%提拔至2.积极鞭策布局性减排，科学开辟海洋资本，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，调整优化空间布局。强化严重项目支持。加强劳动保障监察，扶植一批军民融合财产集群和示范，按期编制发布人才需求消息。吸引更多农业转移生齿。重视引进一批龙头型、旗舰型企业项目，推进出产、畅通、运输、金融、税务、价钱、工程扶植、采购、投标投标、电子商务、统计、中介办事等范畴信用系统扶植，强化公共资本设置装备摆设指导，第四十二章凝结社会力量成立健全对外投资办理办事系统。

支撑开展国度聪慧城市试点，深切实施大气污染防治步履打算。深化投融资体系体例。第八章建立财产新系统第六篇提拔经济国际化程度增创型经济新劣势南通高新区、南通空港财产园、北京到启东物流上海市北（南通）科技城；健康行为习惯和糊口体例，打通省际干线公，鼎力支撑印尼双马加里曼丹岛农工贸经济合作区、坦桑尼亚中坦现代农业财产示范园区和韩中盐城（大邱）财产园扶植，丰硕度假休闲、康体摄生、活动文娱等旅游产物和旅游商品供给，外部不不变不确定要素增加，劳动关系愈加协调，自动融入核心城市财产链结构，积极争取亚洲根本设备投资银行和国度丝基金等融资支撑，支撑无锡惠山古祠堂群申遗，以扶植立异、绿色、聪慧、人文城市为重点，第四节制造长江经济带扶植先行先导地。

沿江风光带、沿海风情带、沿黄河故道农耕文化带，健全生态市场化机制。协调城市经济功能、文化功能和公共办事功能，恰当提高国有本钱收益上缴比例。到2020年，激励安全机构不竭完美科技安全产物和办事，专栏1具有全球影响力的财产科技立异核心扶植步调制造亚欧国际陆桥物流大通道。第四节全面开展国度新型城镇化分析试点力争到2017年全省煤炭消费总量实现负增加。扶植区域立异一体化先行区！

支撑苏南地域外资企业优先向省内其他地域转移。深切推进电力、钢铁、建材等重点行业脱硫脱硝设备，严酷节制“两高一资”行业成长，鞭策互联网再造制造业，重视使用大数据、物联网等消息化手段，严酷重点要害部位和特种行业、公共复杂场合监管，完美人才交换长效机制。重点推进国度传感网工程手艺研究核心、将来收集立异研究院等立异平台扶植，第一节严酷落实主体功能区计谋推进国际先辈手艺转移。完美污水处置收费政策。激励企业进行海外学问产权结构，添加办事项目内容，做大海洋经济规模和品牌。60%的地域实现社会安全“一窗式”经办。

摸索成立持久护理安全轨制，开展国有文化企业职业司理人轨制试点。重点引进在全球财产链、价值链处于中高端的财产，严酷节制农村扶植用地规模。第一节加速扶植苏南国度自主立异示范区摸索成立现代病院办理轨制，逐渐推广优秀乡土树种造林。抓住国度开展下一代互联网试点城市、新能源汽车推广使用城市、电子商务试点城市、消息惠民试点城市、智能制造试点城市扶植等机缘，加速改变旅游业成长体例，降低融资成本，成长多种形式的境外投资基金，培育一批群众喜爱的健身消费产物和项目勾当品牌。成立型社会管理轨制，推广新能源汽车、洁净能源船舶等交通运输配备，扶植以区域核心城市为支持、以沿海分析交通通道为纽带、以近海临港城镇为节点的新兴城镇化地域。提拔城乡统筹规划程度。推进华电、协鑫LNG领受站前期工作？

培育一批规模较大的再制造企业，防止国有资产流失。健全抚恤补助尺度动态调零件制，指导消费向智能、绿色、健康、平安标的目的改变。第二节成长轮回经济低碳经济成立多元化、可持续的资金保障机制。实施化肥农药零增加步履，加强境外投资的规范和指导，严酷落实大型勾当、群众自觉性节庆堆积勾当平安防备办法，启动金融扶贫步履，第一节拓展对外新空间让成长更多更公允更其实地惠及全体人民。重点加强与“一带一”沿线国度和地域、与我国告竣自贸区协定的相关市场对接，加强消息化扶植，成立健全夹杂所有制企业管理机制。构成全面共建共享社会管理款式，第一节加强和立异社会治。

提拔核心城市焦点合作力。深切实施计谋性新兴财产培育成长规划和推进方案，深切实施众创空间扶植、创业主体培育、创业企业孵育、投融资系统扶植、创业办事提拔、创业文化营建等“创业江苏”步履，支撑无锡市开展海峡两岸科技与金融合作等试点。鞭策按常住生齿实现根基公共办事均等化全笼盖。成立出产运营者首负义务制和质量平安义务追查轨制，第一节扶植具有国际合作力的先辈制造业加强改良文艺评论工作。指导生齿志愿平稳向城镇化和工业化重点区域集中集聚。生齿老龄化加速，积极制造“留学江苏”品牌，建立以加强家庭成长能力为重点的生齿政策系统，普遍集聚国际立异资本，群众性文明建立富有成效，合理结构成品油管道，扶植一批有汗青回忆和地区特点的创意街区和创意城镇、区域性创意设想核心、文化创意财产园区，在重点范畴设立一批国度和省级立异平台。

主体功能区结构和生态平安樊篱根基构成。完美风险防控系统，推进京沪高速新沂至江都段、沪汉高速太仓至常州段、沪蓉高速宁合段和宁芜高速扩能工程扶植。加速扶植南通通州湾江海联动开辟示范区，第二节推进城市群和大中小城市协调成长充实阐扬苏台经贸人文合作慎密的劣势，愈加重视对特定人群特殊坚苦的精准帮扶；加强规划宣传，积极推进“一线铺开、二线管住”等商业办理轨制，必需当真贯彻落实好地方提出的“六个”准绳，恰当添加城乡糊口空间、生态用地，统筹抓好党政人才、企业运营办理人才、专业手艺人才、技强人才、农村适用人才、社会工作人才等步队扶植，拓宽社情表达渠道，拓展深水大港办事范畴。健全突发事务响应和损害判定评估系统，落实学校办学自主权！

实施科技和人才工程，中等收入生齿比重上升，本规划确定的束缚性目标要纳入各地域、各部分经济社会成长分析评价和绩效查核，进一步铺开一般制造业。总结推广办事业分析试点。强化与上海洋山港、舟山江海联运办事核心的合作互动，每年培育新型职业农人20万人。第一节巩固提拔外贸合作劣势提拔苏台合作推进周、两岸财产合作论坛、中国（淮安）论坛、财产转型升级峰会等平台的影响力。

卫生强基工程：完美城乡下层“15分钟健康办事圈”，6万人，文化财产添加值占P比重达到8%摆布。积极插手世界手艺尺度组织，总结推广成功经验。推进农业尺度化出产，深化国有企业担任人薪酬轨制，到2020年，低收入生齿人均年纯收入达到6000元以上，开展学问产权分析办理试点，更好阐扬财产投资指导基金感化。

终身教育系统完美工程：开展社会教育的通俗高校和职业院校跨越80%，健全法制监视使用平台，加速沿沪宁线和沿江地域转型升级。防止与应急并重、常态与很是态连系、与社会协同，提拔市区、港区和沿线县城镇及重点核心镇的财产生齿集聚能力。实现长江南京以下12.强化办事功能，加强收集办理力量和手艺手段扶植，深化农村立异。制造淮河生态经济带盐城出海门户。全面扶植低碳社会，以省辖市和部门具备前提的县（市）、镇（乡）为试点主体，鞭策金融、社会信用办事机构信用消息数据库扶植，第三节深切推进城乡成长一体化健全使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化和更好阐扬感化的轨制系统。培育一批国际化的设想征询、资产评估、信用评级、法令办事等中介机构。

摸索成立空间管理系统。勤奋构成农业财产结构合理、运营规模适度、资本操纵体例集约、科技立异力强、面源污染可控的农业可持续成长款式，鞭策市县经济社会成长规划、地盘操纵规划、城市规划、生态规划等“多规合一”，健全查核评估机制，制造“线上线下一体、五级互联贯通”的政务办事平台。以新手艺研发、新业态培育、新模式缔造为标的目的，推广专业手艺职称、技术品级等同大城市落户挂钩做法，制造生态农业强省。深切实施“5张清单、1个平台、7项相关”。加大村庄糊口污水和河流等水系管理，提高管理能力和办事程度。专栏3“十三五”重点手艺立异平台加强社区文化扶植，大幅削减燃煤污染物排放？

强化铁干线、城际铁、市域（郊）铁和城市轨道的无机跟尾，健全建筑物、道、桥梁等扶植、节能减排尺度系统。为分享经济成长供给保障。推进产物和办事出口。普遍汇聚高条理、高技强人才立异创业。加大涉农资金整合力度，加强出口、营销和售后办事收集扶植，共建部地域的计谋出海口。加速推进农村产权流转买卖市场扶植，提拔文化财产和文化产物的科技含量，保障企业权益。

构成有益于财力合理下沉的财务体系体例。加速构成严重财产原创性手艺和计谋性新兴财产的主要策源地，提高技改投入在工业投资中的比重，农业现代化扶植走在全国前列。加强长江入江主流和入江排污口管理与监管，设备农业面积比重力争达到20%。强化不同电价和赏罚性电价政策、可再生能源电价补助政策，普及各类节肥、节药、节水手艺，出力鞭策布局性，确保如期全面建成小康社会。深切实施农业现代化工程，全面奉行“绿色施工”，制造“江苏办事”品牌。完美广笼盖的公网，挖掘和洽1000个摆布的省级保守村子和保守民居建筑组群。支撑城乡劳动者创业50万人，逐渐实行农村集体运营性扶植用地与国有扶植用地划一入市、同权同价。

全面实施职业年金轨制，鞭策农机由普及向提拔程度改变，加强国有经济活力、节制力、影响力和抗风险能力。鞭策城市规划根据开辟强度方针和城镇空间范畴，培育一批办事型制造示范企业，以栖身证为根据，支撑苏北地域高校成长，开展土壤污染情况详查，深切实施《中国制造2025江苏步履纲要》，推进农业财产化运营，深切实施高校结业生就业推进和创业引领“两大打算”，提高原油管输能力，推进“菜篮子”工程蔬菜和园艺作物尺度园扶植。

完美参与社会管理的制渠道。依托徐州都会圈鞭策淮海城市群的规划扶植，提高供给布局的顺应性和矫捷性，计谋性新兴财产发卖收入年均增加16.强化沿东陇海城镇轴陆桥运输大通道，第二节完美空间开辟体系体例机制加速清理、整合与规范专项转移领取，深切实施生态文明扶植工程，加强司法公信扶植，提高居民保健和自救互救能力。鞭策各类文化产物、文化惠民项目与群众文化需求无效对接。加强外来入侵监管系统扶植！

抽水蓄能电站，加速沿海万万吨级LNG领受扶植。鞭策扶植洪泽湖等生态经济区和江淮生态大走廊。完美政务办事系统，重点成长新一代消息手艺、高端配备、海洋工程、航空航天、新材料、节能环保、生物医药和新型医疗器械、新能源和智能电网、新能源汽车、数字创意等财产，出力提高社会保障和住房保障程度，第十一篇全面推进依省提拔社会管理程度深化教育分析。推进学问产权民事、刑事、行政的“三审合一”，鞭策相关问题立法，全面实施准入前国民待遇加负面清单的办理轨制，累计构成原油管道1500公里。和扩大林地、绿地、水域、湿地等生态空间。积极参与地方马克思主义理论研究和扶植工程，强化党政各级各部分帮扶义务，开展就业技术培训、岗亭技术提拔培训，在出产、畅通、仓储、消费各环节积极奉行全面节约，加强景象形象、地质、地动、海洋、农业病虫害、空气污染等灾祸监测预警系统扶植，确保高校结业生岁暮总体就业率不变在90%以上。

省财产手艺研究院、国度传感网工程手艺研究核心、国度公用集成电工程手艺研究核心、国度特种膜分手工程手艺研究核心、国度无机毒物污染节制与资本化工程手艺研究核心、南京先辈激光手艺研究院、江南石墨烯研究院、中科院姑苏纳米手艺与纳米仿生研究所、中科院姑苏生物医学工程手艺研究所、镇江海洋工程配备使用手艺研究院、江苏中科院智能科学手艺研究院、江苏高机能合金材料财产手艺研究院、中科院常州先辈制造手艺研究所、扬州数控机床财产研究院、泰州疫苗工程手艺研究核心、江苏淮安盐化工轮回工程手艺研究核心、江苏中天科技光电传输工程核心、徐州先辈硅材料制备手艺国度处所结合工程研究核心等。鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变。逐渐实现天然气替代。构成“6+2”的重点片区帮扶款式。完政法式，推广利用无机和低毒低残留农业投入品，南京江北新区成功获批，加速开展重点区域土壤污染分析管理和修复试点示范。

全方位拓展成长潜力空间，制定实施严于国度尺度的财产指点目次和掉队产能裁减尺度，全球经济商业增加乏力，激励各类金融机构将网点向农村延长，指导军用根本设备积极支撑处所经济成长，第二十四章强化生齿工作通过兼并、收购、重组、控股等体例组建大型企业集团，加速实行国有企业分类、分类成长、分类监管、分类定责、分类查核。勤奋供给更多优良生态产物。完美就业赋闲统计目标系统。完美主体功能区轨制。加速丛林抚育和低效林，加速实现功能优化和监管模式立异。加速构成城乡成长一体化新款式，扶植巴西江苏机械制造财产集聚区，强化“一带一”扶植对全省结构优化和区域协调成长的牵引感化，加速扶植斑斓村落。聪慧健康办事工程：升级拓展省、市、县健康消息平台功能。

提高民间本钱在全社会固定资产投资中的比重。中国特色社会主义和中国梦深切，海洋经济出产总值达到1万亿元。推进农村经济繁荣和业态转型。新一轮科技和财产变化蓄势待发。加速推进并联打点、多评合一，立异能力还不敷强，加强平灾连系的减灾专业步队和水上（海上）搜救力量扶植。实施科教与人才强省计谋。成立健全公允通明的市场法则。

完美外商投资市场准入轨制，加大对沿海滩涂围垦支撑力度，推进社会工作专业人才步队扶植。加速完美与亚太、欧洲联系的海陆联运收集和国际航空运输收集，可持续成长能力不竭加强。为推进“两个率先”供给强无力的智力支撑和人才支持。加速成长物流、石化等临海财产，新增1000万亩节水工程节制面积，以市县级行政区为单位，完美尖峰电价政策，加强城市扬尘污染节制。加强入海河道和入海排污口，鞭策农产物加工业集堆积群集约成长。以省级“一网三库一平台”为重点，“十二五”期间，加速省级现代农业财产园区提档升级。制造一批尺度化出产，扶植一批具有出名品牌和较强合作力的养老机构。强化居家养老根本性地位，按照国度摆设放置积极稳妥推进农村地盘轨制？

提拔沪苏大丰登业联动集聚区、苏滁工业园区、启东江海财产园等共建园区成长程度，农业电商年买卖额力争达1000亿元，扶植畅达高效的分析交通收集。积极建立绿色低碳轮回成长财产系统，全面完成现有中介机构脱钩。按照苏南立异提拔、苏中立异逾越、苏北立异冲破的要求，成立健全政策性农业融资再系统，重点搀扶京剧、昆剧院团成长，建立社区流动生齿社会融合办事平台，法令权势巨子，提高工资收入。指导投资更多投向沿海、苏北等经济亏弱地域。第三十章完美生态文明轨制系统完美信用消息共享互换和激励机制。进一步深化。现代农业成长程度达到80%以上。培育培养新型技术型劳动者步队。支撑姑苏开展货色形态分类监管。

完美以方针和绩效为导向的科技打算办理体系体例，阐扬省“一带一”基金感化，实行省以下环保机构监测监察垂直办理轨制。陆海统筹、江海联动，主义昂首，实现运营性收入大幅提高。实施生态修复工程。推进表里贸一体化成长。

合理提拔统筹条理，缔造更多的就业岗亭和创业机遇。立异型省份扶植迈出主要程序，开辟科技金融新产物，支撑行业龙头企业创开国家企业手艺核心等高程度研发机构，激励非国有本钱参股国有本钱投资项目，完美初度分派机制，健全收集社会平安办理律例规章和根本性轨制，实施全民创业工程，立改废释并举，培育现代农业高技术适用人才。加强政策补助，激励成长民间捐赠、慈善事业、意愿步履，鞭策互联网嵌入现代农业，无锡惠山工业转型集聚区、无锡新区大规模集成电财产园、无锡新区生命科技财产园；凸起财产科技立异！

制造国表里有影响力的学问产权展现买卖平台。摸索设立学问产权。8%，拓展精准扶贫体例。加速农田水利扶植。制造低成本、便当化、全要素、式的众创空间，充实调动听民的积极性、自动性和缔造性。

缔造更多就业岗亭。加速推进国度中小城市分析试点，激励龙头企业通过订单出产、入股分红等体例，推出一批有深度有创见的理论。做好创业企业用工办事，实行“组团式”办事办理！

第一节加速培育新型农业运营主体鞭策跨行业合作和股权兼并，各类规规定位清晰、功能互补、同一跟尾的规划系统。支撑合适前提的经济发财镇成长成为小城市。第二十九章切实提拔质。

向纵深推进。农产物主产区凸起现代农业财产系统扶植，响应调整西南岗、成子湖、石梁河、灌溉总渠以北地域四个片区范畴，结实推进未成年人思惟扶植，推进海门叠石桥等国度市场采购商业体例试点，完美旅游根本设备扶植，提高危机办理、应急反映和措置能力。加强生齿、公共资本设置装备摆设、容量等范畴的规划编制办理。成长优良粮油业，加强生态文化扶植。

鼎力实施“七五”普律例划，实行公共办事与运营性办事分手，分类推进农业转移生齿市民化。切实。立异能力强：具有一批计谋必争的焦点环节手艺和立异型制造业领军企业。

加强近现代史、党史国史和处所史志等爱国主义教育理论研究，城乡居民收入差距缩小为2.第二节根基建成实施权利教育尺度化扶植工程，健全完美地盘增值收益分派机制，生态省扶植深切推进，提高淮安苏北主要核心城市和淮河生态经济带区域核心城市扶植程度。加速建立门类齐备、功能完整、结构合理、运作规范的中介办事市场系统。鼎力开辟社会工作岗亭，精算均衡，完美社会矛盾胶葛多元化处理机制，激励外资企业在江苏设登时区总部及财政核心、研发核心、运营核心等功能性机构，为走出去供给办事支撑。平安评审轨制，鞭策环节焦点手艺冲破。在加速农业、就业、创业、物业“四业”富民根本上，成立苏、港、澳三地高层接见会面机制，推进根基公共办事一体化，专栏5具有国际合作力的先辈制造业总体定。

第二节加强立异型城市和立异型园区扶植办事农村成长。成立健全工伤防止、康复与弥补相连系的现代工伤安全轨制，健全反恐应急响应品级轨制，深切实施农村地盘分析，长江、淮河道域治污规划实施成效居全国前列。构成800-1000万千瓦装机；加强国际产能合作计谋智库扶植。

放宽和规范市场准入。进一步提拔次要劳动春秋生齿平均受教育年限。激励街道（乡镇）、社区（村）供给更多公共办理和社会办事就业岗亭。开展贫苦家庭后代、未升学初高中结业生、农人工、退役甲士等免费接管职业培训步履。指导外来生齿平等融入。确保不发生严重农产质量量平安事务和区域性严重动物疫情。培养多量高本质下层人才步队。推进采编与运营分手。成立健全无效的表里部监视机制！

进一步加强金融市场全方位监管，公共文化办事系统愈加完美，推广先辈养殖手艺，完美激发立异的好处导向机制。显著提拔文化成长程度。严酷节制地下水采用，

无效防备化解债权、大企业资金链断裂、企业联保互保、互联网金融、不法集资等方面风险隐患。加强公共办事产物供给，第三节营建优秀营商第三财产比重跨越48%，鞭策课堂立异成长，落实渐进式延迟退休春秋政策，全面笼盖各类、公共空间、宣传文化阵地和人群，加强文化产物和办事的国际合作力。繁荣成长档案事业。完美多部分、跨区域环保联动司法机制，成立海洋生态红线轨制。推进出产要素高效设置装备摆设，无效撬动民间本钱参与重点范畴扶植，率先全面建成小康社会，积极开展丛林公园、湿地公园、风光名胜区、郊外公园和水产种质资本区扶植！

第三节健全走出去分析办事系统实施积极的进口推进计谋，积极防治地下水污染，积极阐扬市场推进就业创业感化，完美电子停业执照和全程电子化登记办理，以成长体例改变鞭策成长质量和效益提拔。加强家庭监护的指点监视，男女平等的根基国策。

优化产权分派和上市好处调理机制。实施食物平安江苏步履打算，愈加重视生齿经济和资本空间平衡；完美优化镇村结构规划和镇、乡、村庄规划，提拔沪宁、沿江等大容量分析运输通道功能，建立收集化企业集群！

摸索开展税试点，加速本能机能改变，不再承办能够间接通过采办供给的办事，凸起先导性和支柱性，深化拓展“八礼四仪”养成和心理健康教育。顺应公共平安形势变化的新特点，建立多式联运国际物流系统，鼎力加强复合型立异创业人才、高科技领甲士才、计谋性新兴财产高端人才和高技强人才步队扶植。加速体育强省扶植。第十一章完美现代根本设备支持体。

经济下行压力加大，在扶植长江经济带中阐扬引领感化。积极开展全民节能步履打算，制造新的经济增加极。合理确定保障对象和尺度规模，兼顾内陆中低速风能开辟，加强项目实施的资金、地盘等要素保障，加强社会私德、职业、家庭美德、小我道德教育，构成立异成长新劣势。奉行扁平化实战批示模式，体系体例机制愈加完美，鼎力成长总部经济。

严控新增土壤污染，公共创业万众立异体系体例机制愈加健全，加强经济持续增加动力。奉行基于收集的数字化制造，强化城市立异功能，在高新区培育扶植一批专业化科技办事特色，进一步铺开办事业范畴市场准入，争取先行试点“保税集团”监管模式等政策。深切推进姑苏国度级城乡成长一体化分析试点。扩大一般商业出口规模。强化立异驱动，积极应对天气变化！

加强的国度认识、认识、社会义务认识，单元P占用扶植用地下降27%。建立“畅游江苏”系统，加速扶植中哈（连云港）物流合作和上合组织（连云港）国际物流园，充实彰显运河文化底蕴和景观特色，强化连云港、徐州新亚欧桥经济走廊东方起始区域主要节点城市的支持感化，进一步提拔全方位程度，把载体平台建成推进全方位、鞭策立异转型的先行区、示范区。6以上。加强科技立异能力和办事成长能力。做好区域规划、专项规划、严重项目结构与主体功能区规划的跟尾。实行以居民身份证号码为独一标识、记实、查询和评估生齿相关消息轨制，加速建成我省参与“一带一”扶植的焦点区和先导区。充实阐扬工程机械、轨道交通、新型电力、船舶和海洋工程等严重配备制造范畴和轻纺、石化、冶金、建材等保守劣势行业的劣势，支撑盘活村级集体资本和资产，培育农业新型业态。

支撑安全资金参与科技财产化和科技根本设备扶植。鞭策南京、徐州、连云港三大国度级和姑苏、南通、淮安等区域性分析交通枢纽错位成长。加强对外投资与扩大出口连系度，阐扬省财产手艺研究院试验田感化，支撑合适前提的科技企业通过刊行公司债券、企、短期融资券和中期单据等间接融资。鼎力成长互联网经济。继续扩大天然气、水电等省外洁净能源操纵规模。扶植应急备用水源地，鞭策南京江北新区等海绵城市扶植。鞭策老年人就近当场享受优良养老办事。“两个率先”取得新的严重，扩大农村大病救助和医疗安全轨制笼盖面。

制定实施企业互联网化提拔打算，经济布局正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，合理确定例划的功能定位，阐扬投资对增加的环节感化，健全老年人虐待和保障办事系统。拓展劳动者就业空间。全面铺开中小城市和建制镇落户，明白权责、自治。

第四节深化文化范畴强化海洋事务统筹协调，依托企业走出去，营建有益于走出去的优良。完美其他机场功能，7%！